Внесено зміни до Порядку бронювання працівників і Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств критично важливими

31 травня 2025 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76» від 30.05.2025 № 620 (далі — Постанова № 620). Цим документом внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 27.01.2023 № 76 (далі — Постанова № 76), якою затверджено:

– Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (далі — Порядок № 76);

– Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період (далі — Критерії та порядок).

Постановою № 620 до абзацу дев’ятого пункту 5 Порядку № 76 внесено зміни, внаслідок чого ним тепер бронюванню підлягають всі військовозобов’язані працівники критично важливих установ (тобто працівники підприємств, установ та організацій, які в установленому порядку визначено критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період), які визначені Мінстратегпромом критично важливими для функціонування економіки в особливий період, у сфері оборонно-промислового комплексу.

Одночасно пункт 5 Порядку № 76 доповнено новим абзацом десятим, згідно з яким бронюванню підлягають всі військовозобов’язані працівники критично важливих підприємств (тобто працівники підприємств, установ та організацій, які в установленому порядку визначено критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період), крім працівників критично важливих підприємств, зазначених в абзаці третьому пункту 8 цього Порядку (тобто крім військовозобов’язаних працівників критично важливих підприємств, критично важливих установ, які включаються до списків, нарахована щомісячна заробітна плата яких повинна бути протягом строку, на який надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації та на воєнний час, не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5).

У зв’язку з цим абзаци десятий – двадцятий стали відповідно абзацами одинадцятим – двадцять першим пункту 5 Порядку № 76.

В абзаці першому пункту 8 Порядку № 76 тепер встановлено, що кількість військовозобов’язаних, які займають посади в критично важливій установі (раніше було — на критично важливому підприємстві, в критично важливій установі) і відповідно до закону підлягають бронюванню, крім військовозобов’язаних, зазначених в абзацах сьомому – двадцять першому пункту 5 цього Порядку, повинна становити не більше 50% загальної кількості військовозобов’язаних працівників.

Таким чином, впроваджено бронювання 100% (раніше було — 50%) військовозобовʼязаних працівників підприємств, установ і організацій, які визначені Міністерством оборони України критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань (далі — критично важливі підприємства).

До абзацу третього пункту 8 Порядку № 76 внесено доповнення, внаслідок чого тепер норма про те, що нарахована щомісячна заробітна плата повинна бути не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, не поширюється на працівників юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, які здійснюють охорону об’єктів паливно-енергетичного комплексу і засновником, учасником (акціонером) яких є господарські товариства, у статутному капіталі яких 100% акцій (часток) прямо чи опосередковано належать державі.

Також пункт 8 Порядку № 76 доповнено абзацом шостим, згідно з яким кількість військовозобов’язаних, які відповідно до закону підлягають бронюванню і працюють на критично важливих підприємствах, що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних роботизованих систем та зовнішніх екіпажів безпілотних роботизованих систем, або підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації з радіоелектронної боротьби, або підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації військовослужбовців з домедичної допомоги, а також кількість військовозобов’язаних працівників юридичних осіб приватного права, установчі документи яких визначають благодійну діяльність в одній чи кількох сферах, визначених Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 05.07.2012 № 5073-VI, не повинна перевищувати кількості військовозобов’язаних, розрахованої відповідно до абзаців п’ятого – восьмого підпункту 1 пункту 9 Критеріїв та порядку.

Нагадаємо, що відповідно до абзаців п’ятого – восьмого підпункту 1 пункту 9 Критеріїв та порядку критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період можуть бути визначені Міноборони:

– підприємства, установи та організації, що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних роботизованих систем та зовнішніх екіпажів безпілотних роботизованих систем в інтересах сил безпеки та оборони України, якщо обсяг згаданих послуг за останні 12 місяців до дня подання звернення становить не менше 100 підготовлених пілотів безпілотних авіаційних комплексів (безпілотних літальних апаратів, зокрема типу FPV) I та II класів або не менше 200 пілотів безпілотних авіаційних комплексів (безпілотних літальних апаратів) I класу «мікро» (за винятком типу FPV) на одного військовозобов’язаного, що пропонується до бронювання на період мобілізації та на воєнний час;

– підприємства, установи та організації, що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації з радіоелектронної боротьби в інтересах сил безпеки та оборони України, якщо обсяг згаданих послуг за останні 12 місяців до дня подання звернення становить не менше 150 підготовлених спеціалістів на одного військовозобов’язаного, що пропонується до бронювання на період мобілізації та на воєнний час;

– підприємства, установи та організації, що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації військовослужбовців з домедичної допомоги в інтересах сил безпеки та оборони України за програмами, затвердженими Генеральним штабом Збройних Сил або Міноборони, з розрахунку 96 проведених курсів з домедичної допомоги за минулий період, не менш як 12 місяців до дня подання звернення на одного військовозобов’язаного, що пропонується до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, або з розрахунку 24 проведених курси з базового рівня домедичної допомоги розширеної за минулий період, не менш як 12 місяців до дня подання звернення на одного військовозобов’язаного, що пропонується до бронювання на період мобілізації та на воєнний час;

– юридичні особи приватного права, установчі документи яких визначають благодійну діяльність в одній чи кількох сферах, визначених Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації», які здійснюють виробництво/закупівлю товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань, якщо їх обсяг за останні 12 місяців до дня подання звернення становить не менше 10 млн. грн допомоги на одного військовозобов’язаного, що пропонується до бронювання на період мобілізації та на воєнний час.

Постановою № 620 до абзаців другого та третього підпункту 6 пункту 2 Критеріїв та порядку внесено зміни, внаслідок чого для юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, які здійснюють охорону об’єктів паливно-енергетичного комплексу (далі — ПЕК) і засновником, учасником (акціонером) яких є господарські товариства, у статутному капіталі яких 100% акцій (часток) прямо чи опосередковано належать державі, одним із критеріїв визначення критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період є розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників за останній календарний місяць, який має становити не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р. (відповідно до даних Держстату), що підтверджується довідкою, наданою підприємством, установою, організацією, господарським товариством.

До абзацу другого пункту 3 Критеріїв та порядку внесено зміни, внаслідок чого для юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, які здійснюють охорону об’єктів ПЕК і засновником, учасником (акціонером) яких є господарські товариства, у статутному капіталі яких 100% акцій (часток) прямо чи опосередковано належать державі, не є обов’язковими критерії, зазначені у підпункті 5 (відсутність заборгованості із сплати податків до державного і місцевих бюджетів та єдиного соціального внеску) та абзаці третьому підпункту 6 пункту 2 (розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників за останній календарний місяць становить не менше розміру мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5) Критеріїв та порядку.

Таким чином, встановлено особливі умови отримання статусу критичності та бронювання працівників для підприємств, які здійснюють охорону об’єктів ПЕК. Такі підприємства можуть обирати будь-які три встановлені критерії, при цьому для них не є обов’язковими критерії щодо відсутності заборгованості зі сплати податків і ЄСВ та рівня середньої заробітної плати по підприємству не менше 20 тис. грн. Також для них скасовано вимогу щодо рівня середньомісячної заробітної плати заброньованих працівників не менше 20 тис. грн. Про це йдеться в роз’ясненні Мінекономіки.

«Це рішення дозволяє державі гнучкіше реагувати на потреби оборони та підтримувати безперебійне функціонування підприємств, які відіграють критичну роль у життєзабезпеченні населення та захисті країни. Ми підтримуємо як енергетичні компанії, так і тих, хто займається забезпеченням армії від дронів до медичної підготовки», — зазначив заступник Міністра економіки України Віталій Кіндратів.

Загальні умови для бронювання залишаються незмінними:

1. Підприємство має бути включене до переліку критично важливих за поданням відповідного державного органу (Міноборони, Міненерго тощо).
2. Подання заяви на бронювання здійснюється виключно в цифровому форматі через портал Дія.
3. Відповідальність за формування списків підприємств покладено на уповноважені державні органи.