Затверджено порядок подвійного зарахування роботодавцем до виконання «інвалідного» нормативу осіб з інвалідністю І та ІІ груп

16 квітня 2026 року набрала чинності, але застосовується з 1 січня 2026 року, постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання розрахунку та виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю» від 01.04.2026 № 490 (далі — Постанова № 490). Цим документом затверджено Порядок зарахування роботодавцем до виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю забезпечення роботою осіб з інвалідністю першої групи незалежно від причин її встановлення або осіб з інвалідністю другої групи з порушенням зору або психічними розладами (далі — Порядок № 490).

Нагадаємо, що з 1 січня 2026 року статтею 18-2 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.91 № 875-XII (далі — Закон № 875) встановлено новий норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю (далі — норматив), порядок його виконання та відповідальність за невиконання нормативу (докладно про це йдеться у статті «Виконання нормативу з працевлаштування інвалідів з 2026 року» у ВПЗ № 1/2026, стор. 87).

Абзацом десятим частини 6 статті 18-2 Закону № 875 встановлено, що роботодавець у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, має право зарахувати до виконання нормативу забезпечення роботою осіб з інвалідністю І групи незалежно від причин її встановлення або осіб з інвалідністю ІІ групи з порушенням зору або психічними розладами у розрахунку одна працююча особа з інвалідністю за двох штатних працівників (два робочих місця визначеного нормативу).

На виконання вищенаведеної норми й затверджено Порядок № 490, який визначає механізм зарахування роботодавцем до виконання нормативу, встановленого частиною 6 статті 18-2 Закону № 875, забезпечення роботою осіб з інвалідністю І групи незалежно від причин її встановлення або осіб з інвалідністю ІІ групи з порушенням зору або психічними розладами.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 490 до виконання нормативу зараховується одна працевлаштована особа з інвалідністю у розрахунку за двох штатних працівників (два робочих місця визначеного нормативу) (далі — подвійне зарахування) за умови, що така особа є:

– особою з інвалідністю І групи незалежно від причин її встановлення;

– особою з інвалідністю ІІ групи з порушенням зору за наявності хвороби згідно з додатком до Порядку № 490;

– особою з інвалідністю ІІ групи з психічними розладами за наявності хвороби згідно з додатком до Порядку № 490.

У додатку до Порядку № 490 наведено Перелік хвороб відповідно до національного класифікатора НК 025:2021 «Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров’я», які надають право на зарахування роботодавцем до виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю однієї працевлаштованої особи з інвалідністю другої групи з порушеннями зору або психічними розладами у розрахунку за двох штатних працівників (далі — Перелік хвороб).

Подвійне зарахування застосовується за умови відсутності в особи з інвалідністю протипоказань, визначених переліком медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2022 № 577.

Роботодавець має право застосувати подвійне зарахування у разі, коли:

– особа з інвалідністю, визначена пунктом 3 Порядку № 490, працює на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах найманої праці чи служби (незалежно від виду служби та органу проходження такої служби), передбачених законодавством (крім осіб, які виконують роботу або надають послуги на умовах цивільно-правового договору), або проходить стажування та отримує заробітну плату в розмірі, що перевищує розмір мінімальної заробітної плати (далі — МЗП), на підставі договору про стажування;

– розмір оплати праці особи з інвалідністю, визначеної пунктом 3 Порядку № 490, за повністю відпрацьований календарний місяць перевищує встановлений законом розмір МЗП при нормальній тривалості робочого часу або у разі, коли за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною.

У разі недотримання вищезазначених вимог працевлаштування особи з інвалідністю, визначеної пунктом 3 Порядку № 490, не може бути зараховано до виконання нормативу у відповідному обліковому періоді.

У разі втрати працевлаштованою особою, визначеною у пункті 3 Порядку № 490, статусу особи з інвалідністю або зміни статусу на такий, який не дає право на подвійне зарахування, роботодавець втрачає право на подвійне зарахування до виконання нормативу щодо такої особи з наступного кварталу після кварталу, в якому роботодавцю стало відомо про зміну/втрату такого статусу.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 490 підставою для застосування роботодавцем подвійного зарахування є:

1) для осіб з інвалідністю І групи незалежно від причин її встановлення — один з документів, в якому зазначено про встановлення особі І групи інвалідності, а саме:

– виписка з акта огляду медико-соціальною експертною комісією (далі — МСЕК) / довідка до акта огляду МСЕК (видана до 01.01.2025);

– витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (далі — ЕКОПФО);

– індивідуальна програма реабілітації особи з інвалідністю;

– посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни;

– посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (для категорії 1 серії А);

– посвідчення учасника ліквідації ядерних аварій (для категорії 1 серії Я);

– посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (для категорії 1 серії Б);

– посвідчення потерпілого від радіаційного опромінення (для категорії 1 серії Я);

– пенсійне посвідчення;

– посвідчення особи, яка одержує державну соціальну допомогу відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю»;

– довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу;

2) для осіб з інвалідністю ІІ групи з порушенням зору або психічними розладами — один з документів, в якому зазначено про встановлення особі ІІ групи інвалідності та основного діагнозу, яким підтверджується порушення зору або наявність психічних розладів, визначених Переліком хвороб, а саме:

– виписка з акта огляду МСЕК / довідка до акта огляду МСЕК (видана до 01.01.2025);

– витяг з рішення ЕКОПФО;

– індивідуальна програма реабілітації особи з інвалідністю.

Таким чином, Порядком № 490 визначено умови та підстави подвійного зарахування та перелік діагнозів, які надають право на подвійне зарахування. Норми цього Порядку роботодавці повинні застосовувати вже в обліковому періоді — І квартал 2026 року.

Звертаємо увагу, що станом на 24.04.2026 не затверджено форму звітності про нарахування, обчислення та сплату внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, яку роботодавці/платники зазначеного внеску зобов’язані подавати до податкового органу в разі невиконання нормативу за наслідками звітного кварталу.

Також Постановою № 490 затверджено Перелік штатних одиниць, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці та не включаються до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу під час розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю (далі — Перелік № 490).

Перелік № 490 затверджено на виконання частини чотирнадцятої статті 18-2 Закону № 875, відповідно до якої при здійсненні розрахунку нормативу до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу не включаються штатні одиниці, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.

До Переліку № 490 включено:

1. Штатні одиниці, умови праці на яких за результатами проведеної атестації робочих місць відповідно до Державних санітарних норм та правил «Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу», затверджених МОЗ, відносяться до робіт:

– із шкідливими умовами праці, в тому числі важкими та напруженими умовами праці (3 клас);

– з небезпечними умовами праці (4 клас).

2. Штатні одиниці, робота на яких належить до робіт підвищеної небезпеки, на які відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, роботодавцем:

– отримано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки;

– зареєстровано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

3. Штатні одиниці, умови праці (служби) на яких передбачають проходження служби на посадах рядового та начальницького складу або на посадах із спеціальним званням, пов’язаної з провадженням оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування, виконанням обов’язків з підвищеним ризиком для життя або здоров’я, аварійно-рятувальних чи інших невідкладних робіт, постійним зберіганням та носінням зброї, застосуванням заходів фізичного впливу, керуванням спеціалізованим транспортом, а також проходження військової служби, праці (служби) на посадах, які передбачають особистий виступ у всеукраїнських та міжнародних спортивних змаганнях, або посадах, у разі призначення на які законодавством встановлено вимоги щодо придатності за станом здоров’я, що підтверджується рішенням медичної (військово-лікарської) комісії.